以委员之智助推“十五五”蓝图落地成景 ——访省政协常委、省经济发展促进会会长罗友平

罗友平

记者：在深入学习贯彻中共二十届四中全会精神、中共四川省委十二届八次全会精神过程中，您有哪些感受和体会？

罗友平：深入学习过程中，我最大的感悟是以“推动高质量发展”为主题，同时回答好“国家所需”与“四川所能”这两道命题。在我看来，“因地制宜发展新质生产力”是破题的“钥匙”。

我的体会聚焦三个层面的“统一”。首先，是“战略使命”与“发展路径”的统一。四川的高质量发展，必须是承载国家战略、服务全局的开放型发展，新质生产力在其中扮演重要角色。其次，是“全省共性”与“区域个性”的统一。四川五大片区资源禀赋、发展阶段差异显著，必须分类指导、分区施策，推动各地找到与自身资源环境承载能力、产业基础相匹配的新质生产力培育模式，形成既有整体高度、又具地方特色的现代化产业图谱。最后，是“目标引领”与“问题导向”的统一。省委全会提出了八个“重要进展”目标，我们在学习贯彻过程中，要直面发展新命题，在实践中助推改革有动力、创新有活力。

我将聚焦“因地制宜”这个关键，组织力量深入研究不同区域、不同赛道培育新质生产力的可行路径等，努力成为省委、省政府战略部署与市场主体创新实践之间的有效“连接器”与“助推器”。

记者：围绕“十五五”规划的编制实施，您认为四川应如何把握机遇、破解难题？

罗友平：我认为，对四川而言，“十五五”时期是战略潜能加速释放、发展动能深刻转换的关键五年。建议在以下领域持续深化改革——

要强化“双轮驱动”，筑牢经济大省挑大梁的基础。发展新质生产力，必须坚持“两个毫不动摇”，“充分激发各类经营主体活力”，既要依靠国有企业在战略布局、基础支撑上的“稳定器”作用，又要激发民营企业在创新、效率和市场感知上的“活力源”优势，共同夯实四川现代化建设的根基。

要深化改革开放，构筑具有四川特色的向西开放战略高地。《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地迈出坚实步伐”。建议除持续提升西博会能级外，依托我省航空枢纽、陆港枢纽及金融资源优势，积极谋划和争取设立功能性平台，通过“实体+论坛”的平台矩阵，推动四川从“通道经济”向“枢纽经济”跃升。

要聚力城乡融合，激发农业农村发展内生动力。推进城乡融合，破除要素双向流动的体制机制障碍，尤其要着力破解盆周山区等欠发达地区资源“沉睡”难题。可借鉴浙江经验，让分散的资产形成规模效益，让农民更稳定地分享资产增值收益。

记者 张露曦 采访整理