四川省经济发展促进会赴宣汉县开展强县扩权赋能改革专题调研

为深入推进全省强县扩权赋能改革试点建设，夯实县域经济发展根基，助力成渝地区双城经济圈建设，８月２７日，省政协常委、省政协提案委员会副主任、省经济发展促进会会长罗友平率省经促会调研组一行赴宣汉县开展强县扩权赋能改革重点基地县专题调研。

省政协办公厅二级巡视员杜荣生，省政协委员、省经济发展促进会副会长、省发展和改革委原二级巡视员邢绍坤，省经济发展促进会副会长、农业农村厅原二级巡视员肖祥贵，省经济发展促进会秘书长罗聪参加调研和座谈。

宣汉县委副书记、县长陈军，县委常委、常务副县长李静，县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县财政局、县自然资源局、达州市宣汉生态环境局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文化体育和旅游局、县体育发展服务中心等相关单位负责人陪同调研或参加座谈。

座谈会上，陈军代表县委、县政府对省经促会调研组一行的到来表示热烈欢迎，对省经促会长期以来关心支持宣汉发展表示衷心感谢。他表示，宣汉县是全国县域经济百强县、全国革命老区县，也是全省首批强县扩权赋能改革试点县，近年来全县上下坚持以改革促发展、以开放激活力，连续三年入围全国百强县，能源化工、先进材料两大主导产业加速集链成群，巴文化文旅融合品牌持续擦亮，城乡融合发展改革取得实效。他指出，当前宣汉正处于冲刺＂千亿县＂、建设市域副中心的关键阶段，迫切需要省级智库平台在战略谋划、项目招引、政策呼吁等方面给予指导支持。希望以此次调研为契机，深化与省经促会的战略合作，助力宣汉在全省县域高质量发展中走在前列。

李静就宣汉县强县扩权赋能改革推进情况作简要汇报。她表示，作为全省首批强县扩权赋能改革试点县，宣汉立足＂巴人故里、红军之乡、气都之心＂资源禀赋，围绕＂创百强、冲千亿＂目标，持续推动资源转化、产业升级、城乡建设、民生改善和改革开放，连续多年入围全国县域经济百强县，天然气、锂钾等特色产业链基本成型，教育、医疗、养老等民生事业稳步提升。２０２６年上半年全县经济运行总体平稳，主要指标增速高于全国全省平均水平。县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县住建局、县农业农村局、县体育发展服务中心结合各自职能，围绕改革实践、存在难点及诉求作交流发言。

罗友平在讲话中充分肯定宣汉县发展成效。他指出，宣汉县立足自身特色资源禀赋，经济总量从＂十三五＂末的４００亿元连跨４个百亿台阶、突破８００亿元，五年翻一番。正达凯、赣锋锂业、美联等百亿级项目集中落户，普光经开区成功创建国家级绿色工业园区，＂亩均论英雄＂评价从全省第７位跃升至第４位；普光化工园区扩区、＂银发食堂＂多元投入等改革举措切口小、见效实，为＂十五五＂跨越发展打下了扎实底子。

结合＂十五五＂发展与扩权赋能改革落地，罗友平提出四点建议。一是用好政协建言渠道，对已下放权限逐项开展＂回头看＂，梳理迫切需要下放的权限清单，探索县级权限向重点镇延伸，打造可复制推广的＂宣汉经验＂。二是强化智库赋能和成本管控，借力省经促会资源围绕＂千亿园区＂建设、中国西部钾肥基地创建等开展深度论证，持续优化营商环境，推动主导产业集链成群。三是做活文旅融合文章，推动特色美食、巴文化文创品牌化升级，补齐特色民宿短板，植入非遗体验、沉浸式演艺等新业态，把＂流量＂转化为持久产业增量。四是坚持以人为本，持续加大教育、医疗、＂一老一小＂等社会事业投入，做实留守儿童周末假日寄宿、＂银发食堂＂等民生品牌，让＂百强宣汉＂更有温度。

罗聪介绍了省经促会与宣汉县下一步重点合作方向。他表示，省经促会将紧扣＂十五五＂规划编制窗口期，立足宣汉发展实际需求，在项目谋划与资金争取、人才培育与科技创新、数字经济与新兴产业、产业共建与投资促进等方面持续发力，整合各方资源赋能宣汉高质量发展，全力助推宣汉加快建成全国＂千亿县＂。

杜荣生、邢绍坤、肖祥贵等调研组专家紧扣宣汉县发展定位与现实基础，围绕县域产业升级、要素保障、城乡融合、改革创新、文旅提质等重点领域逐一交流发言。既从宏观层面把握发展趋势、厘清发展思路，也从实操层面聚焦堵点难点、提出务实举措，形成了一系列针对性强、参考价值高的意见建议，为宣汉县持续深化扩权赋能改革、激活发展内生动力、稳步推进高质量发展提供了专业支撑与路径指引。

会前，调研组一行先后前往罗家坝遗址博物馆、普光化工园区观景平台、四川巴人恒创钾盐有限公司实地走访调研。详细了解了巴文化考古发掘与文物保护利用、化工园区产业规划发展与绿色低碳转型、钾盐资源开发利用与产业链延伸等情况，认真听取企业发展诉求与基层一线实际情况，与相关负责人深入交流。

省经济发展促进会执行秘书长李阳春，副秘书长黄正伟，秘书处有关负责人，宣汉县委办、政府办等相关部门主要负责同志陪同调研或参加座谈。