2025川陕革命老区振兴发展会议隆重召开 共谋老区振兴新路径 聚力高质量发展新征程

３月１８日，由四川省经济发展促进会主办的　“２０２５革命老区振兴发展会议”在广元市苍溪县圆满落幕。本次会议以“红色传承、绿色发展，感恩奋进、振兴老区”为主题，中共四川省委党史研究室、四川省发改委等四川省直部门代表、知名专家学者、企业家等３００余人参会，为川陕革命老区振兴发展建言献策、开展经贸合作。

第十二届、十三届全国政协常委，十一届、十二届四川省政协副主席、四川省经济发展促进会名誉会长赵振铣，中华全国供销合作总社原党组成员、副主任戴公兴，国家发改委农村经济司原副司长方言，广元市政协副主席何开莉、苍溪县政府县长任云分别致辞。

四川省政协常委、提案委员会副主任、省经济发展促进会会长罗友平作总结讲话。

省政协经济委员会副主任、审计厅原党组书记、厅长陶志伟，省自然资源厅党组成员、副厅长邓斌，省委党校二级巡视员张勇，省住房城乡建设厅二级巡视员谢伟，省交通运输厅公路局二级巡视员钱育锋，省供销社党组成员、理事会副主任任建平，省老区建设促进会副会长兼秘书长武晓玲等省级部门负责人出席会议。

革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党中央、国务院相继出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》等文件，进一步明确了革命老区振兴发展的目标任务、重点工作和政策举措，释放出众多极具“含金量”的支持政策。四川省委、省政府也先后出台了《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》《川陕革命老区振兴发展规划》等文件支持革命老区实现振兴发展。随着政策红利的持续释放，革命老区加快振兴发展，整体面貌发生了历史性巨变。但老区发展不均衡不充分问题仍然突出，这片红色热土仍面临红色基因传承与经济动能转换的协调、生态屏障建设与产业突破发展的路径、政策叠加机遇与资源转化效能的落地、民生提质需求与要素保障能力等“四个突出矛盾”。参会嘉宾围绕老区发展的困难和问题，进行了深入交流和探讨。

赵振铣在致辞中，代表四川省经济发展促进会，向本次会议的成功举办表示热烈的祝贺，向到会的各位嘉宾，表示诚挚的欢迎，向长期以来关心支持老区发展的国家部委、省级各部门、专家学者、社会各界朋友，表示衷心的感谢。他指出，召开本次会议旨在构建政、产、学、研协同机制，推动政策解读、经验共享与路径创新。他希望，专家学者发挥“思想库”作用，聚焦政策落地、区域协作、县域经济等关键议题，提供可行性解决方案；省级政府各职能部门通过政策赋能、资源整合与精神传承，实现老区“跨越式发展”，达成“建设得更好、生活过得更好”的双重政治承诺与社会愿景。

戴公兴在致辞中建议，革命老区在未来发展中，应依托红色文化资源，打造“红色＋生态＋产业”融合模式，以红色底蕴铸魂、以特色产业强基、以开放协作破局、以人才科技赋能、以绿色发展固本。同时加强川陕甘渝跨省合作，共建交通网络与产业协作示范区；争取国家级生态补偿机制、革命老区专项债等政策试点，吸引央企及东部产业转移项目落地。

国家发展改革委农村经济司原副司长方言则希望，要深化《川陕革命老区振兴发展规划》与新一轮国家乡村振兴战略的衔接，重点争取将老区振兴纳入国家“十五五”特殊类型地区发展规划，建立跨省协同推进机制，争取革命老区转移支付资金向产业培育、生态补偿领域倾斜。

省委党史研究室、省发改委、经信厅、自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省文物局、省供销合作社联合社、省老区建设促进会等省级部门代表在会上作了发言，介绍了各部门在助力推进革命老区振兴发展的工作情况，提出了下一步思路和举措，展现了各部门在贯彻落实中央和省委决策部署方面的务实和创新。

省委省政府决策咨询委员会副主任、省经信委原主任、达州市委原书记焦伟侠，中央党校（国家行政学院）研究生院副院长、教授樊继达，省政协常委、农工党四川省委会副主委、西南财经大学中国西部经济研究院院长、教授毛中根，省政府办公厅原二级巡视员白鹏远等４　位资深专家学者，围绕“革命老区工业化、‘十五五’发展的机遇与挑战、乡村振兴、红色文化”等方面进行了主题演讲，深入分析了革命老区振兴发展面临的形势和任务，提出了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。专家们认为，“十五五”时期，革命老区应做好绿色筑基激活生态经济动能、产业跃迁打造发展强大引擎、创新赋能破解片区发展瓶颈、改革破冰激发片区内生活力、秦巴一体共创开放多赢格局五篇大文章：打好“生态牌”，以生态经济为核心，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，从“脱贫兜底”向“绿色振兴”升级。

会议发布了《新时代川陕革命老区（四川片区）振兴发展研究报告》。省政协委员、省发改委二级巡视员邢绍坤在发布词中指出，该报告系统梳理了“十三五”期间和“十四五”以来川陕革命老区（四川片区）在政策落地、区域协同、产业升级、民生改善等领域的实践，全面、系统地总结新时代川陕革命老区（四川片区）振兴发展的路径与模式，分析当前面临的机遇与挑战，并提出针对性的对策建议。这份报告不仅是对川陕革命老区（四川片区）新时代振兴发展实践的全面总结，更是对未来发展方向的深刻洞察与科学谋划。

罗友平在总结讲话中指出，破解老区振兴发展难题，需要跳出传统思维定式，着力构建“红色赋能、绿色打底、特色突破”的发展新格局。为此，他提出了六大发展建议：一是打造全国首个“红色资源传承发展”改革试验区，建立红色文化资源确权登记制度，创新推出“红色资源开发贷”，设立红色文旅基金；二是争取设立秦巴山区生态银行，建立　ＧＥＰ　核算体系，开展森林覆盖率指标跨区域交易试点，创新“林业碳汇＋保险＋期货”产品；三是做强“地下地上”两条链，推动天然气锂钾资源“探采加”一体化，实施富硒农产品“品种品质品牌”提升工程，培育智慧农业等新业态；四是推动政策资源“资本化”、生态补偿“市场化”、土地指标“证券化”；五是设立“川陕老区人才特区”，对急需紧缺人才实行“双落户”制度，推行　“候鸟型”专家制度，实施“乡村　ＣＥＯ”培养工程；六是打造“川陕红色经济走廊”“川渝生态经济走廊”“成渝双城产业走廊”，启动万达开川渝统筹发展示范区“飞地经济”试点。

本次会议成果将报送四川省委、省政府及国家发改委等部委，为革命老区高质量发展提供决策参考。