支持川陕革命老区优势特色产业发展 罗友平常委提出三个方面建议

２０２３年９月４日，省政协十三届一次会议重点提案《关于支持川陕革命老区优势特色产业科技、人才的建议》办理协商座谈会在省政协机关会议室召开。

省政协副主席、党组成员杜和平参加会议并讲话。

会议由省政协提案委主任、分党组书记顾勇主持。省政协提案委专职副主任吴月华、副主任罗友平等参加会议。

巴中市人民政府副市长余新颜，科技厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、商务厅、省市场监管局、省科协等省级部门负责同志，省政府办公厅监督联络处处长周莉等参加会议。

省政协常委、提案委员会副主任、省经济发展促进会会长罗友平在发言中指出，革命老区是四川区域发展的突出短板和推进共同富裕的薄弱地区，应得到更多关注和支持。要深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦优势特色产业等重点领域，加快推进老区高质量发展。

围绕支持川陕革命老区优势特色产业发展和夯实科技人才支撑等，罗友平会长提出三点建议：

第一点建议：需要国省政策继续给予大力支持

积极争取国省支持，给予川陕老区在承接产业转移、建设用地、财政投入、生态补偿等方面更加灵活管用的政策。在老区进行重大生产力和产能布局，特别是布局生态价值转化和碳汇交易试点，建设中国嘉陵江绿色生态经济带等。

第二点建议：结合老区资源禀赋优势，加快构建现代特色优势产业体系。

一是加快发展特色农业。建设新时代更高水平的天府粮仓，增强重要农产品供给。出台《川陕革命老区现代山地特色高效农业发展规划》，共建全国山区肉牛肉羊产业发展示范区、国家级特色产业重点实验室。提高区域公用品牌影响力，建设成渝地区双城经济圈绿色农产品生产供给基地。

二是走特色工业强市、强县之路。探索省市联合技术攻关机制，围绕老区资源优势打造能源化工产业基地，加快新型储能产业发展。

三是推动老区文旅深度融合发展。加大文化和旅游重要装备、工艺、系统、平台的研究成果转化推广，推动文旅产业数字化进程。深度挖掘红色文化、巴文化、蜀道文化内涵。共建革命老区红色文旅走廊先行区，打造川陕老区旅游大环线、嘉陵江旅游带等线路。建设大蜀道三国文化生态旅游目的地、大巴山国际旅游目的地。

四是走改革开放产业协作之路。联合建立“川陕老区部省联席会议制度”，加强东西部、省内对口合作、科技人才帮扶。探索行政区与经济区适度分离，加快阆苍南一体化、城宣万革命老区振兴发展示范区发展。

第三点建议：充分发挥科技人才支撑与优势特色产业发展相互促进作用。

依托重点产业，精准推进产业链、人才链、创新链深度融合，实现以产业聚人才，以人才促创新。开展“优秀青年人才回引”“选优生”“柔性引才”等重点人才培育专项。鼓励支持老区围绕优势特色，与省内外高校和科研院所等加强合作，促进老区在产业发展上从以前“单一原材料供给”到“绿色资源优势凸显、科技人才支撑有力、狠心竞争力较强”的现代产业体系转变。探索“总部在成渝、基地在老区，研发在成渝、转化在老区，消费在成渝、生产在老区”的产业发展路子。